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抓住机遇 加快发展 稳中求进 构建和谐
贵阳市城镇工业联社网站 http://czgyls.gygov.gov.cn | 更新时间:2009-07-23 | 来源:贵阳市城镇集体工业联社
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 陈卓夫       

贵阳市城镇集体工业联社是于20026月在原市轻纺集体企业联社的基础上恢复组建的。

五年前,在市场经济大潮的冲击之下,本就困难重重而步履维艰的贵阳市城镇集体工业企业,由于政府机构改革而失去相关部门指导帮扶处于剧烈的动荡之中,面临着深刻的考验。市联社一班人受命于危难之际,在极其困难的条件下走马上任,带领联社的广大党员、干部和职工,脚踏实地的辛勤耕耘,在实践中不断总结、在总结中不断前进,在前进中不断提高,使联社工作实现一年一个新台阶,取得了可喜的成绩。

联社组建以来,始终把扶持集体企业的发展,关注集体企业职工的生存,努力改善他们的生活状况,维护他们的合法权益作为自己义不容辞的责任。通过热忱为企业服务,积极帮助企业创造发展的机会,有效地促进和维护了企业的改革、发展和稳定,确保了市委、市政府历年下达的各项目标任务的完成。20022006年,联社系统仅规模以上企业累计实现工业总产值达191025万元,年平均增幅为12.6%,实现利税累计为9144万元,为贵阳市的经济社会发展作出了贡献。

一、五年工作的回顾

(一)以老带新,建章建制,高起点营造一支集体经济管理队伍。

联社重建之初,在上级党委的支持下,返聘了十多位在政府机构改革中提前离岗和退休的原工业主管部门的老同志,充分发挥了他们经验丰富,熟悉集体经济的优势,使联社的工作在短时期内完成了衔接过渡,迅速进入高效有序的工作状态。根据市编办、市人事局确定的调配原则,选调了符合联社工作要求的机关工作人员,通过老同志的传、帮、带,完成了联社工作机构的组建,创建了一支“精干、高效、廉洁、创新”,以老带新的集体经济管理干部队伍,为更好地服务企业提供了组织保证。同时,根据联社自身建设的需要,加强了联社的制度建设,制定了“联社货币资金内控制度”、“财务管理制度”、“费用开支的审批报销制度”、“车辆管理制度”及“党委会”、“主任办公会”、“机关学习制度”等,规定了联社各部门的岗位职责,逐步形成了联社内部管理的框架,并在此基础上不断完善,编辑了《贵阳市城镇集体工业(企业)联社规章制度汇编》作为机关工作人员的行为规范,使联社在重组之初就能保持在一个较高的起点上。

(二)坚持不懈抓稳定,为党和政府排忧,替企业和职工解难。

联社恢复创建之初,所属大多数企业都处于艰难之中。有的瘫痪停产、矛盾频发,有的艰难维持、濒临倒闭。已解散企业中的退休人员未纳入低保,自动离职和解除劳动关系人员没有生活保障,企业分离后职工安置问题未得到解决,国有改制企业职工未解决身份置换问题。企业劳动关系争议问题,企业干群关系问题,以及拖欠职工工资、职工养老保险、医疗保险未得到解决等问题层出不穷,导致企业不断发生集体上访事件,严重时封堵省、市政府的大门和市区交通要道,甚至采取过激行为,给社会稳定带来极大的影响。贵阳市属集体工业企业因矛盾多发而引起职工不断上访,也给政府、社会、群众带来了不良影响,引起了市委、市政府的高度重视,解决这一问题成为我们刻不容缓的任务。要解决企业职工的上访,关键是要治本,为了从根本上解决职工上访的问题,几年来,通过不断的探索,我们在实践中总结出一套行之有效的办法。

一是在解决众多的不稳定事件中,总结和运用“坚持原则、有情操作、参保优先、规范管理”的十六字方针,使维稳工作成效明显。面对纷繁杂乱的不稳定事件,联社党委提出了“坚持原则、有情操作、参保优先、规范管理”的维稳方针,即在进行耐心细致的教育、疏导、劝说工作的同时,坚持在不突破政策底线的前提下,根据企业的实际承受能力,对上访人员以“再就业扶持金”等从经济上给予一定的补偿安抚,缓解矛盾并积极引导和优先帮助上访人员按照相关文件规定积极参加社会养老保险,同时在解决上述问题的过程中注意按照有关劳动政策法规的要求,规范和完善各种手续和程序,以杜绝遗留新的隐患。经过几年来的认真排查、调处,使联社系统企业的一些突出矛盾和历史遗留问题得到了较为妥善的解决,至2006年,基本遏制了涉及二十多户企业近四千人的大规模群体上访事件,创建了平稳发展的局面,联社的维稳工作也连续几年受到市委、市政府的表彰。

二是争取筑府办发[2004]75号文件出台,将不具备参保条件的集体企业退休人员直接纳入“低保”。贵阳包装彩印厂等8家集体企业,由于企业已经解散,1000多名退休人员既无工资收入,也无退休金,基本生活没有保障,多次到省、市政府上访,要求解决生存问题,成为贵阳市极不稳定的一块。联社高度重视这一问题,在两年多的时间里,一方面尽力疏导,安抚上访人员,一方面积极向政府和有关部门反映,争取政策支持。经过二年多的不懈努力,使这一问题得到市委市政府的高度重视,最终于20048月出台了《市人民政府转发<关于开展对不具备参保条件的城镇集体企业退休人员按照城镇居民最低生活保障标准发放生活费试点意见>的通知》(筑府办发〔200475号),并率先在联社系统实施,使联社系统8家解散企业的退休人员享受到了城镇居民的最低生活费待遇,并由此扩大到全市其他系统的集体企业,使贵阳市的这一历史遗留问题得到了彻底解决,为解决集体企业职工的生活困难作出了我们应尽的努力。

三是做好职工参加社会保障体系的工作,实现了所属企业职工全员“参保”。联社始终把妥善解决好企业职工的社会养老保险作为实现长治久安的关键,为此,在维稳工作中尤其注重动员企业、职工按照国家相关政策,积极参加社会养老保险。联社设立了专职部门,协助企业办理日常进保事务。对少数特困企业,联社还用自己的资产为其缴纳续保金进行担保。经过近三年的努力,至2005年止,联社系统八十多户企业全部参加了社会养老保障体系,参保率达到100%。至2006年止,联社系统98%以上的企业进入了社会医疗保险,个别暂未进入医保的企业也正在积极协调中。这就从根本上解决了职工老有所养、病有所医的问题。随着企业退休人数的逐年增加,企业从中受益也越来越多,既使企业逐步脱离了困境,又免除了职工的后顾之忧。

四是为缴纳续保金存在困难的特困企业争取到“退一补一”政策,力保企业职工老有所养。随着社会经济的发展,集体企业中旧的不稳定问题逐一得到解决的同时,新的不稳定因素又随之产生,比较突出的是一部分生存艰难的企业,续缴社保金困难,因欠费而导致已到退休年龄的职工不能按时办理退休手续,享受不到社会养老保障,这部分职工多次到市联社、市政府及有关部门上访。为此,联社在认真做好安抚工作的同时,积极向市政府及社保部门汇报反映,使这一问题得到政府和有关部门的关注和重视。目前,经市领导协调,已争取到市社保局对贵阳长虹印制总厂、贵阳衡器厂等特困企业采取“退一补一”政策,使到龄职工在缴清本人应缴的养老保险金后,顺利办理了退休手续,享受社会养老保险待遇。

(三)充分发挥联社职能,对企业实施分类指导、有效帮扶。针对联社系统各企业生产经营状况各异、生存发展条件不尽

相同的情况,联社于2004年提出了《关于对系统内企业实行“分类指导、有效帮扶”的安排意见》.按照“整体统筹、分类指导、争取政策、有效帮扶”的原则,将系统内企业分为三大类,按照发展一类企业,扶持二类企业,稳住三类企业的思路,对口实施有效帮扶。对生产经营状况较好的一类企业,着力通过引资嫁接、资产重组、结构调整、技术进步等举措,促进企业做大做强;对生产经营状况稍差的企业,通过盘活存量资产,发挥现有技术装备能力,挖掘企业改革发展潜力,开发产品,开拓市场,力争向一类企业转化;对一些严重亏损、无法继续生产的三类企业,通过加强资产监管,促使其管好、用好仅存资产,确保其资产不再出现新的流失,重点解决好职工的社会养老保障,确保企业稳定和社会稳定。为此,联社针对本系统企业的不同实际情况,积极采取了不同的帮扶措施,从2004年以来,先后为一、二类企业办理了技术创新、技术改造及企业信息化等20余个项目的申请贴息,解决和落实贴息(补贴)资金1226万元,有的项目已建成投产,成为我市集体经济发展新的增长点,有的项目和产品获得市优秀产品和优秀技改项目奖;为13户企业办理并获得流动资金贷款贴息205万元,推进和加速了企业的发展,增加了企业的经济实力。并充分发挥联社资金调剂职能,为贵阳八达铸造有限公司、贵阳第一玻璃厂、贵阳第二玻璃厂等企业调剂流动资金1600余万元,对企业的生产经营给予了及时有效的支持。同时,我们认真分析二、三类企业状况,根据企业面临的主要问题,积极研究帮扶措施,为企业减负作了大量卓有成效的工作。仅2006年就为贵阳黔灵印刷公司协调减免所欠华融公司债务300多万元;为贵阳洪丰实业公司、贵州晨光实业公司、贵阳永固标准件厂争取到按总债务17.5%的比例偿还欠债的优惠政策,共为企业豁免所欠华融公司本金和利息达1500万元。三年来,为贵阳弘业纺织印染公司、贵阳晨光实业公司等企业争取核销历年来所欠市财政资金近600万元。这些举措,使企业清除了历史旧债,甩掉了沉重的历史包袱。对三类企业,我们注重在资产监管、职工参保、劳动就业、节日送温暖方面给予较多的关注和帮扶,督促企业将仅存的资产主要用于解决职工生存问题,确保企业稳定。在联社恢复组建以来的“元旦”、“春节”慰问活动中,联社代表市委、市政府向系统内职工发放慰问金近500万元,慰问困难职工2万多人次;代表市委慰问困难党员400多人次、离退休老干部100多人次、军队转业干部500多人次,及时向集体企业困难职工转达了党和政府的关心。

(四)推动企业改革重组指导意见出台,指导企业稳步进行改革重组。

2003年,根据党的十六大精神,贵阳市委、市政府出台了《关于大力推进国有资产重组和国有企业改革的实施意见》(筑党发〔200335)文件,启动了贵阳市国有企业改革的资产重组工作。为了推动贵阳市城镇集体工业企业的深化改革和资产重组,使集体企业的经营管理机制真正适应社会主义市场经济的要求,充分激发企业活力,贵阳市联社根据党的十六届三中全会关于“以明晰产权为重点深化集体企业改革,发展多种形式的集体经济”的精神,起草了《关于贵阳市城镇集体工业企业深化改革和资产重组的指导意见》,贵阳市人民政府于20069月批转实施(筑府办发〔2006110号),并要求市属其他集体企业及各区、市、县所属集体企业参照执行。《指导意见》依据党和国家有关集体经济的政策法规,结合我市城镇集体工业企业的实际,提出了集体工业企业深化改革和资产重组的措施和做法,在理论和实践上都有创新和突破,主要有以下几个方面:一是填补了我市集体经济改革无政策性文件指导的空白,特别是在坚持党的十六大精神和国家有关企业改革改制政策的基础上,充分考虑了集体经济的特点,具有较强的实践性和可操作性。二是《指导意见》提出的“两自”原则,即集体企业可根据自身的资产、负债、人员状况及企业的承受能力等自愿改革改制和自主选择资产重组方式,这充分保障了集体企业的自主权,有利于企业的改革、发展和稳定。三是由于集体企业的资产属范围内劳动群众所有,《指导意见》强调,改制工作中必须保证职工大会的最终审决权,充分体现了职工对企业的民主管理,切实维护了职工的合法权益。四是针对集体企业资产的“集体所有”特征,《指导意见》明确集体企业只能根据自已的净资产状况“自费改革”,同时允许各企业实施改制的时间不受限、因企而宜制定改革重组方案,不搞“一刀切”,充分尊重了集体企业“自愿组合、互助互利、自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的特性。五是《指导意见》对集体企业的净资产处置提出了“预留一点、量化一点、出售一点”的原则,将资产“预留一点”作为退休人员的利益保证。将资产按照职工工龄长短、贡献大小等“量化一点”,以补偿企业职工的劳动积累,相当于国有企业职工身份的转换补偿;将资产“出售一点”给职工,以便职工带资入股新企业,改善股份结构,调动其积极性,增强新企业活力。六是《指导意见》鼓励集体企业职工购买企业产权、鼓励企业中层管理者特别是法定代表人持大股,调动各方人员的积极性,更好地推动企业发展。该《指导意见》出台后,引起了省内各地及其他省市同行的关注,《中国集体经济》杂志分别在2006年第九、十期及2007年第一期上分别全文转载了《指导意见》并发表相关文章。目前,联社正在按照市政府的要求,在确保稳定的前提下,首选改制条件相对成熟的企业作为试点,做到成熟一个,改制一个,改制一个,成功一个。

(五)加大监管力度,确保集体资产不流失和保值增值,促进企业稳定。

针对我市有的集体工业企业因运作和处置不当导致集体资产受损甚至流失的状况,我们加大了对集体资产的监管力度,促使企业按照归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度,管理好集体资产,确保集体资产不流失和保值增值。

一是加强财务审计,抓好清产核资。联社成立之初,我们就按照“集中有效资产,理顺产权关系,立足保值增值,促进集体经济发展”的思路,对联社资产进行了一次全面的清理,对多年来联社成员单位占用联社资产情况进行了详细的清理核实,明确划分了各自的资产权属,理顺了产权关系,几年来,采取多项措施加大了管理力度,为集中有效资产,加速资产运营奠定了良好的基础。

二是制定了《贵阳市城镇集体工业企业资产处置暂行办法》,通过严格管理、加强监督,规范了集体资产处置程序,强化资产处置监督机制,逐步加大资产处置透明度,使资产处置工作真正做到公平、公开、公正,在很大程度上防止了随意处置集体资产的行为。

三是重点对长期亏损、资产状况差、资产负债率高、长期停产、且收入不足以维持企业正常支出的26户三类企业的资产状况进行了详细的摸底调查,以结合联社资产处置暂行办法,加强对特困企业集体资产的维护和监管,帮助企业用好仅存资产,确保了资产不再流失,得以把最后一名职工平稳送入社会养老保障体系,解决职工后顾之忧,维护企业和社会稳定。

四是采取积极有效措施,维护企业集体资产的合法权益,确保资产不流失。几年来,本系统企业不断发生集体资产权益纠纷,为此,联社聘请了法律顾问,无数次奔走于执法机关和政府有关部门,为众多的集体企业争取到了合法拥有其资产的权利,挽回了大量的经济损失。

五是指导企业完善相关手续,抓紧补办相关资产产权凭证,有效维护企业集体资产的完整性和合法性,避免发生新的产权纠纷。

(六)理顺“工业联社”和“企业联社”之间的关系,更好地推进了各项工作。

贵阳市城镇集体工业联社自恢复组建后,一直肩负着两种不同性质的职能,既是作为事业法人单位的政府工作部门,又是多年来与其成员单位形成资产纽带关系的集体经济联合组织;既拥有国家财政拨付的国有资产,又拥有集体资产;与企业之间既有行使政府管理职能的行业管理关系,又是相互合作的经济纽带关系。这种状况既有悖于有关法规,又不利于两个联社各施其职、各负其责、各自发展,且极易导致两种不同属性的资产混淆,留下资产流失隐患。为此,我们多次向市领导请示,要求理顺两个联社的关系,得到市领导和有关部门的理解和支持,在市编委、市工商局等部门的帮助配合下,于2005年分别对工业联社和企业联社进行了事业法人登记和企业法人登记,理顺了两者关系,即贵阳市城镇集体工业联社作为政府工作部门履行市政府赋予的管理职能;贵阳市城镇集体工业企业联社作为集体经济的联合组织,是其成员单位的指导和服务机构。工业联社领导班子已于2005年经市委组织部考察正式任命,企业联社班子也在20069月召开的贵阳市城镇集体工业企业联社第六届职工代表大会上通过选举产生。由此,克服了“两块牌子、一套人马”工作体制上的弊端,“两个联社”的关系得以理顺,明确了各自的权、责、利关系,各施其职、各负其责、各自发展,有效地推进了各项工作,使工作目标更加明晰、工作方向更加清晰、工作效果更加明显。

(七)加强企业建设,促进各项工作的开展。      

积极开展企业班子建设、企业基层党组织建设和对干部职工的学习培训。集体经济的改革和发展,干部是决定因素。集体企业领导班子换届选举是根据职工意愿在民主选举基础上产生的,我们在配齐配强领导班子,选出能代表职工利益并有利于企业生存发展的领导班子上下功夫,开展对企业领导班子的考察,进行换届选举指导,进行班子成员的调整充实。为规范这项工作,我们还制定了《贵阳市城镇集体工业联社集体所有制企业民主选举厂长(经理)试行办法》,使企业的民主选举有章可循。二是不断加强基层党组织建设,整顿软弱涣散的基层党组织,进行党员教育管理,对系统企业党委(总支、支部)书记进行培训,对入党积极分子进行培训,制定并认真实施了《中国共产党贵阳市城镇集体工业联社所属企业基层组织选举工作暂行办法》。三是在提高干部职工队伍素质方面下功夫。进行了企业经营管理人才、安全管理干部、高级技工等培训,开展企业中青年干部培训和企业党委(总支、支部)中青年书记、副书记培训,组织企业纪检书记、委员、党办主任培训,组织参加了2006年度国家“银河”培训班等。

建立了《联社系统企业思想政治工作例会制度》,按照“地域相对靠近,规模大小兼顾”的原则,将全系统70多个企业党组织分成东南西北四个片区,定期开展各片区的例会,为党建工作和职工思想政治工作交流、研讨、部署提供了一个平台。推行厂务公开,成立企业厂务公开领导小组、监督小组,制定了《关于在联社系统深入贯彻厂务公开责任追究制度实施办法》,几年来,进行了厂务公开的调研和安排部署,举办了厂务公开现场会和经验交流会,进行了厂务公开骨干培训,推行厂务公开的规范化、制度化、程序化,使厂务公开开展率达到100%。开展安全生产,进行大检查,发现问题及时进行督促整改,消除不安全隐患,举行了多种形式的安全生产宣传教育活动,组织了安全生产法律法规知识竞赛和考试,全面完成了市政府下达的安全生产指标,得到市政府、市安委会的好评。

二、今后一段时期内的工作思路

通过五年工作的努力,站在一个新的起点上,联社今后的工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻和落实科学发展观,认真贯彻实施省委第十次党代会、市委第八次党代会精神,按照构建社会主义和谐社会的要求和中华全国手工业合作总社的工作思路,结合实际,紧紧围绕“抓住机遇、加快发展、稳中求进、构建和谐”的工作目标开展工作。

抓住机遇  借助于全面贯彻落实我国“十一五”规划和贵州省第十次党代会、贵阳市第八次党代会精神的东风,联社今后的各项工作要围绕结合国家基础设施建设、产业结构调整、环境资源保护、改革开放等重大战略任务进行科学规划,围绕全市的社会经济发展来通盘考虑。同时,要紧密结合贵阳市集体经济的现状和实际,结合集体经济的特点,结合工业联社和企业联社的职能及作用,充分兼顾联社成员单位及职工群众的利益,实现互利互惠,共同发展,共同繁荣。

从联社自身条件看,五年来卓有成效的工作,为我们奠定了坚实的基础:1、几年来对集体资产的全力维护,确保了资产不流失,通过有效投入和加大监管,实现了保值增值,扩大了积累储备,资产运营初显成效。2、通过维稳,解决了相当一部分企业历史遗留问题,职工老有所养、病有所医问题的解决,使维稳工作压力有所减轻。《贵阳市城镇集体工业企业资产处置暂行办法》的实施,规范了集体资产处置原则和程序,确保了集体资产不流失。3、实施“分类指导、有效帮扶”方面有显著成效,初步奠定了我市集体工业经济稳定发展的基础。4、《关于贵阳市城镇集体工业企业深化改革和资产重组的指导意见》的正式出台,为深化我市集体工业企业改革提供了政策指导依据,也将对深化集体企业改革发挥重大指导作用。5、企业联社“六代会”成功召开,为企业联社独立发挥经济联合组织作用创造了基本条件。抓住这些难得的机遇,借助于当前发展的有利条件,加快发展的步伐,乘势而上,力争全市集体工业经济有一个新的发展。

加快发展  贵阳市集体工业经济与其他经济行业相比,存在起点低、现状差、底子薄,又受到内外部条件的限制,种种因素决定了我们的发展是在稳定基础上的加快发展。“加快发展”包括两个方面:一是加快企业的发展。通过加强企业基础管理,积极推进企业技术改造和新产品开发工作,调整产品结构,实现产品升级,走“低耗能、低成本、低污染、高效益”的新型工业化道路。我们将在2006年工作的基础上,加强与省、市相关部门的协调,争取对技术创新方面有所作为的企业给予政策、资金等方面的扶持,增强集体工业企业整体发展实力和发展后劲,促进我市集体工业经济的可持续发展。同时,要积极推进所属企业深化改革,通过对《关于贵阳市城镇集体工业企业深化改革和资产重组的指导意见》的贯彻落实,促进企业的体制创新、机制转换和资产重组,发展集体工业经济。继续开展对企业“分类指导、有效帮扶”的各项工作,使三类企业在起点各不相同的基础上共同获得发展。二是加快联社自身的发展。在重新明确联社领导分工和各机构设置调整和人员安排的基础上,进一步规范工作职责和办事程序,加强内部管理,改进工作作风,提高工作效率,加强学习培训,提高干部职工素质。在理顺“两个联社”的关系后,进一步分清职能,明确各自工作的重点,力争使“两个联社”的工作在现有基础上取得更大的发展,在认真履行市委、市政府赋予的工作职能,为政府排忧,为企业解难,确保完成下达的各项工作目标任务的同时,努力盘好盘活联社资产,增强经济实力,提高服务功能,加大与成员单位的合作,实现“互惠互利、合作双赢、共谋发展”,更好地为所属企业和成员单位服务。

稳中求进  继续维护稳定是基于现状的考虑。贵阳市城镇集体工业经济的发展本身在各行业中处于一个低起点的位置,这在很大程度上是诸多历史原因造成的,这既有企业内部存在的问题,也有外部环境问题,这种不平衡导致了我市集体工业企业不稳定因素仍然随时随地发生并将在一定时期内继续存在,如利益分配问题、劳动纠纷问题、企业生存问题,尤其是在企业深化改革和资产重组过程中,牵涉到的利益重新分配问题,其矛盾不可避免,且有可能十分尖锐。因此,我们依然要把维稳工作作为重中之重,认真排查,力争将矛盾消化在基层,化解在萌芽状态,维护企业和社会的稳定。

保持企业在稳定中继续发展。联社从恢复组建至今,在发展问题上从未放松过,即使是在成立之初的不稳定时期,也坚持了“一手抓稳定、一手抓发展”。在大局基本稳定之后,我们得以把更多的精力投入到了发展上,既加强了联社自身实力,又使联社的成员单位经济实力逐步壮大。在保持稳定的基础上谋求更大的发展。要继续贯彻《关于对系统内企业实行“分类指导、有效帮扶”的安排意见》,进一步推进“整体统筹、分类指导、争取政策、有效帮扶”工作,使生产经营状况好的企业稳步做大做强;稍差的企业在企业稳定基础上能稳步提高;困难企业力争在解决好职工生存问题的基础上稳而不乱。在保持贵阳市集体工业经济几年来持续增长的基础上稳步攀升,为贵阳市的经济建设作出新的贡献。

构建和谐  按照中央关于构建社会主义和谐社会的要求,坚持以人为本,切实关心集体企业广大职工的利益,关注他们的生存,保障他们的权利,帮助他们共享改革成果,早日实现走进小康社会的目标。结合联社实际,一方面,我们要继续加大对特困集体企业职工这一社会弱势群体的帮扶力度,正视他们的困难和问题,积极向政府和有关部门反映他们的情况和要求,积极为其争取政策、争取社会各界的理解和帮扶,拓展企业生存和发展的空间;另一方面,要鼓励和支持企业特别是特困企业立足自救,千方百计“增岗创收”,盘好盘活资产,争取更多收益,逐步增加职工收入,改善和提高职工生活条件,走和谐、有序、健康的企业发展之路,营造安定的企业环境,构建社会和谐。

工业(企业)联社代表政府行使管理职能,又是集体经济的联合组织,对成员单位提供指导和服务是我们的职责,要强化这一职能,就要继续按照“分类指导、有效帮扶”的原则,在充分尊重基层单位意愿的基础上,加强团结协作,在指导和帮扶方面取得更多实效,达到与企业间的和谐。要按照胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好作风,切实加强联社机关作风建设,领导干部要勇挑重担,发挥示范和带动作用,处室之间要加强团结协作,鼓励实干兴社、实干兴企、实干兴业,达到联社机关自身的和谐。

联社承担着政府管理集体工业经济的职能,在许多方面要更多地争取得到政府各部门的理解和支持,要加强与政府各部门的相互联系与协调,为联社及成员单位的发展争取更多的政策、资金、服务、法规方面的支持。

中共贵阳市第八次党代会的胜利召开使我们感到振奋和鼓舞,也为我们明确提出了奋斗的目标和任务。为了实现全市经济又快又好发展和全市经济增速在五年内保持10%以上的要求,实现全市人民生活整体由温饱到小康的跨越,贵阳市的各项工作必须在全省做表率、走前列,贵阳市城镇集体工业联社的干部职工任重而道远,我们面临着难得的历史机遇,同时又面临着深刻的挑战,为此,联社领导决心和全体干部职工一道,切实增强公仆意识、忧患意识、节俭意识,增强责任感和使命感,讲大局、讲团结、讲真诚、讲感情、讲宽容,切实担当起联社改革、发展、稳定的重任,为贵阳市城镇集体工业经济的发展而努力,为贵阳市的经济社会实现跨越式发展作出贡献!

 

 

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