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关于印发《贵阳市城镇集体工业联社关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》的通知
贵阳市城镇工业联社网站 http://czgyls.gygov.gov.cn | 更新时间:2017-06-15 | 
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市集工联党字〔2017〕18号
 

联社系统各企业党组织:
  根据中央、省、市关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的相关要求,现将《贵阳市城镇集体工业联社关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

 

                                          中共贵阳市城镇集体工业联社委员会
                                              2017年6月13日

贵阳市城镇集体工业联社关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案


  根据《中共中央办公厅印发〈关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见〉的通知》(中办发〔2017〕23号)、《中共贵州省委办公厅印发〈关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见〉的通知》(黔党办发〔2017〕14号)、《中共贵阳市委办公厅印发〈关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见〉的通知》(筑党办发〔2017〕10号)精神,结合联社系统党组织实际,现制定如下实施方案。
  一、工作目标与原则
  1.工作目标
  推进“两学一做”学习教育常态化制度化是要把思想教育作为首要任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作、规范言行,坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、制度化、重创新、求实效,不断增强党组织和党员“四个意识”,不断增强党内政治生活的时代性、原则性和战斗性,不断增强党自我净化、自我完善、自我提高的能力,确保党组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚、干净、担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。围绕“保稳定、推改革、促发展”工作思路,持续推进和加强机关及系统党组织建设,切实查找和解决党组织存在的突出问题,充分发挥系统各党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,不断提升系统党组织的创造力、凝聚力和战斗力,促进企业的健康发展和维护企业的稳定,为我市打造创新型中心城市做出积极贡献。
  2.基本原则
  坚持建章立制、融入日常、抓在经常的原则。联社党委要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手,组织党员领导干部定期开展集体学习;联社机关及系统党组织要以“三会一课”为基本制度,以基层党支部为基本单位,把“两学一做”作为党员教育的基本内容,按照“突出问题导向”,“注重以上率下”,“选树先进典型”,“强化制度保障”等方式着力开展学习教育,长期坚持、形成常态。
  二、强化“学”的基础,合理安排学习内容
  在持续学、深入学上下功夫,把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容,坚持读原著、学原文、悟原理,做到学而信、学而思、学而行。学习党章党规,要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循,践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求,把尊崇党章、遵守党规的要求落到实处。要将学习习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务和长期战略任务,作为做好各项工作的“主心骨”,深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义,深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系,领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。结合联社实际,学习好习近平总书记对贵州工作的重要指示精神,全面深刻领会习近平总书记全票当选党的十九大代表的政治意义,学习贯彻好省第十二次党代会和市第十次党代会精神。
  (一)学习内容
  1.继续逐条逐句通读党章。着眼明确基本标准、树立行为规范,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章。
  2.认真学习党内法规。联社机关及系统广大党员干部要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员权利保障条例》等,掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”,掌握各种违纪行为的情形和处分规定。联社党委中心组成员还要认真学习《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规,重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”、“四个自觉”,掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定,掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求;认真学习《党委会的工作方法》等篇目,学习掌握科学的工作方法和领导艺术,学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩,切实提高决策能力和领导水平。
  3.联社机关及系统广大党员干部要继续认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》,主要领会掌握坚定理想信念是共产党员精神之“钙”、“中国梦”、中国特色社会主义、“四个全面”战略布局、五大发展理念、社会主义核心价值观、全面从严治党等重要思想和论断。党委中心组成员还要以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材,深刻领会习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想;结合党的十八大以来党的理论创新和实践创新进程,结合党和国家事业发展的新成就,认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略,要通过认真学习,深刻理解和把握习近平总书记关于“我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”的重要论述、“三个自信”、“两个一百年”、“中国梦”、“五位一体”、“四个全面”战略布局、五大发展理念等的丰富内涵和核心要义,从中找准方向、找到方法,做到深学笃用、融会贯通,真正使讲话精神内化于心、外化于行、转化为果。
  (二)学习要求
  1.联社党委要认真贯彻执行《中国共产党党委 (党组)理论学习中心组学习规则》,把中心组学习列入重要议事日程,纳入党建工作责任制。集体学习研讨每季度不少于1次,每次围绕1-2个主题进行。要率先垂范,不断健全完善学习制度,创新学习方式方法,注重学习成果转化。
  2.联社基层党支部要严格按照“三会一课”制度,组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开支部委员会会议。要突出政治学习和教育,突出党性锻炼,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要针对党员思想工作实际,确定“三会一课”的主题和具体方式,每月组织党员开展1次集中学习,每季度组织开展1次学习讨论,做到形式多样、氛围庄重。党支部要制定年度“三会一课”计划并报上级党组织备案,如实记录 “三会一课”开展情况。
  3.广大党员干部要坚持参加贵阳“两学一做”APP学习问答,切实把学习教育融入日常、严在经常。联社机关党员干部参与学习问答情况将作为年度考核和干部任用的依据。
  三、抓住“做”的关键,争取做合格党员
  联社机关及系统各党组织要坚持学做互进、知行合一,教育引导党员按照“四讲四有”标准,严格做到“四个合格”。
  1.明确“四个合格”具体要求。在政治合格方面,重点是坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,牢固树立“四个意识”,不断增强 “四个自信”,做政治上的明白人。在执行纪律合格方面,重点是增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织分配,严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面,重点是继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观,大力弘扬 “天人合一、知行合一”贵州人文精神,保持健康的生活情趣和高尚的道德情操,永葆共产党人的政治本色。在发挥作用合格方面,重点是牢记党的根本宗旨,坚定人民立场,保持干事创业的精气神,爱岗敬业、履职尽责,服务群众、奉献社会,敢担当、敢负责、敢作为,在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。
  2.引导党员立足岗位作贡献、当先锋。紧紧围绕“高一格推进大扶贫战略行动、快一步推进大数据战略行动、深一层推进大生态战略行动”的要求,结合岗位职责,引导系统企业党组织和党员在打造创新型中心城市中作贡献、当先锋;在实施大扶贫战略行动中当先锋;在实施大数据战略行动中当先锋。
  3.联社机关党组织要围绕履职尽责、为民服务、改进作风等方面,引导党员勤奋敬业、勇于担当、甘于奉献,走前列、做表率;系统企业各党组织要力求创新,加强学习,健全机制,抓好党组织巩固提升,强化党组织功能和党员能力,激发党组织和党员活力,提升党建工作科学化水平。
  4.切实发挥先进典型的示范引领作用。注重典型引路,发挥好榜样的引领和激励作用。大力宣传塘约村等脱贫攻坚先进基层党组织和姜仕坤、黄大发等先进典型,不断创新宣传的手段载体和方式方法,培育和树立更多的先进典型,教育引导联社系统党员干部对照标杆、学习标杆、看齐标杆。用好“两学一做”APP“身边好党员”模块,大力对“身边好党员”先进典型进行宣传,在联社系统营造“学典型、赶先进”的良好氛围。
  四、确保“改”的成效,持续查摆解决问题
  联社机关、系统党组织和广大党员要坚持问题导向,认真查找存在的问题,解决突出问题。
  1.分类指导查找存在的突出问题。立足新形势、按照新要求,联社系统各党组织和广大党员要迅速查摆自身存在的问题和不足,做到边学边改、即知即改。联社机关党组织重点解决好机关党建“灯下黑”,“三会一课”坚持不好、与业务工作脱节等问题;联社系统各党组织重点抓好党组织制度建设,避免出现“只建不管、边建边散”的现象,确保基层党组织“建得起、稳得住、干得好”。
  2.建立健全“三个清单”务求整改实效。联社系统各党组织和党员要结合自身实际,细化查摆存在的突出问题,列出问题清单、整改清单、责任清单,抓好整改落实。要严肃党内政治生活,把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径,开好民主生活会和组织生活会,开展批评和自我批评、谈心谈话、警示教育,抓早抓小,防微杜渐。坚持问题导向,查得准、改得实,杜绝问题的反弹,确保整改的实效。
  3.进一步扎紧“制度铁笼”和“数据铁笼”。严格落实中央八项规定、省委十项规定和市委二十九条实施细则,持之以恒纠正“四风”。精准实践监督执纪“四种形态”,严格落实《中国共产党问责条例》,完善监督机制。
  五、坚持常态化,发挥基层党支部主体作用
  树立党的一切工作到支部的鲜明导向,要确保党的思想政治工作在支部得到落实、从严教育管理党员在支部得到落实、群众工作在支部得到落实。联社系统各党组织要把党支部建设作为最重要的基本建设,充分发挥党支部教育管理党员的主体作用。严格用好“三会一课”等基本制度,从严从实抓好“两学一做”学习教育,真正使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒、创新发展的冲锋队。
  1.推广党支部主题党日活动。联社党委要督促指导党支部认真组织开展好主题党日活动。
  2.不断扩大党的组织和工作覆盖。不断提高党支部组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的能力。
  3.指导健全党支部各项工作制度。坚持谈心谈话、民主评议党员、党费收缴、联系服务群众等制度。建立党支部工作经常性督查指导机制,健全防止党员失联和党员违纪违法通报和及时处理、基层党组织按期换届提醒督促和责任追究等长效机制。
  4.积极推进创新型党组织创建工作。结合“两学一做”学习教育常态化制度化,按照创新型党组织创建工作要求,实施“五项工程”,指导推动所属党支部开展“三晒三评一报告”,实现创建工作全覆盖。
  六、加强党员领导干部作表率
  联社党委把“两学一做”学习教育作为锤炼党性的基本功、必修课,以铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当,贯彻落实好中央、省委和市委的决策部署,用心用情用力把各项工作办得更好。
  1.在学习上作表率。联社机关党员领导干部要切实履行好领导责任和示范责任,凡是对普通党员的学习要求,联社领导干部都要率先做到,为党员作出示范。党委主要负责同志要组织研究制定理论学习中心组学习计划、确定学习主题、主持学习会议,带头谈心得体会。党委成员要积极参加学习,深入开展学习讨论和交流。带头上党课,联社党委书记每年至少为基层党员讲一次党课,党委成员要结合实际,每年至少讲一次党课。
  2.在严肃党内政治生活上作表率。党员领导干部必须从自身做起,率先垂范、以上率下,当好严肃党内政治生活的表率。带头开好民主生活会,认真贯彻执行中央关于《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,领导干部把自己摆进去,查找存在的问题,带头开展批评和自我批评,提出整改措施,抓好整改落实。要时刻牢记自己第一身份是党员,带头落实好双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活、参加民主评议;带头履职尽责、立足岗位作贡献,发挥带学促学作用。
  3.在做合格党员、合格领导干部上作表率。带头践行“三严三实”要求,增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,履职尽责、奋发有为、敢于担当、建功立业,重实干、务实功、办实事、求实效,把为人民服务的宗旨践行在日常工作中,体现在群众的口碑里。
  七、加强组织领导
  联社系统各党组织推进“两学一做”学习教育常态化制度化在联社党委领导下进行,由联社党委牵头组织实施。联社党委成立以“一把手”为组长,联社分管领导为副组长,联社中层党员干部为成员的领导小组,领导小组下设办公室,具体负责做好推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作。
  (一)层层落实责任
  1.联社系统各党组织要履行主体责任,把推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作作为一项重大政治任务,尽好责、抓到位、见实效。系统各党组织要结合实际制定具体实施方案,作出安排部署。联社党委要加强对系统党组织的具体指导和督查。系统各党支部要严格按照上级党组织要求,结合自身实际,认真完成好各项工作。
  2.联社系统党委、总支建制的企业要对下属党支部进行全覆盖、全过程的指导,要求党支部制定学习教育计划,组织党员开展各项活动。机关同步小康驻村工作队员要配合所驻村党组织,对学习教育作出具体安排,协助村党组织书记开展好学习教育。
  3.各党组织书记要承担第一责任人的责任,以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机,把抓党员队伍建设的意识树起来、责任扛起来,投入足够时间和精力,强化指导和把关作用,从严从实抓好学习教育。
  4.联社党委要落实全面从严治党主体责任和监督责任,持之以恒纠正“四风”,抓好不严不实问题整改,持续正风肃纪,保持遏制腐败高压态势,切实加强党风廉政建设,发挥民生监督组作用,严肃查处损害群众利益问题。
  (二)强化宣传引导
  1.联社党委将充分利用联社网站、党员学习教育微信公众号等各类新媒体、“党建红云”等大数据平台加大对“两学一做”学习教育中好的做法和成效的宣传力度,营造良好的工作氛围。
  2.要努力培育和发现“两学一做”中的先进典型,发挥先进典型的示范带动作用,引领全系统广大党员学先进、当先锋、做模范,营造出比学赶超的良好氛围。

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